Новый порядок приема, регистрации и разрешения заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях

01 августа 2012 года в «Российской газете» официально опубликован «Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации  предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях», утв. приказом МВД России от 01.03.2012 № 140. Данный нормативный правовой акт устанавливает новые сроки и последовательность действий при реагировании полиции на информацию о правонарушениях, несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, стихийных бедствиях и т.д. Административный регламент в соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.1996 № 763 вступил в законную силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Одновременно утратила силу «Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях», утв. приказом МВД России от 04.05.2010 № 333. Работа полиции по оперативному реагированию на сообщение о правонарушении наиболее эффективна при своевременном обращении за помощью. Заявителю при обращении в дежурную часть следует полностью сообщить свои персональные данные, а также постараться наиболее полно описать обстоятельства происшествия. Абонентский номер дежурной части ОМВД России по Починковскому району при использовании стационарного телефона – 02, а при звонке с мобильного телефона – (83197) 5-01-02. Сообщения о преступлениях и иных правонарушениях в электронном виде можно направлять на «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (адрес в сети «Интернет» — http://www.gosuslugi.ru). Также необходимо знать, что часть уголовных дел о причинении легкого вреда здоровью, нанесении побоев, клевете и оскорблении согласно ст. 20 УПК РФ считается делами частного обвинения. Возбуждаются они путем подачи заявления потерпевшим мировому судье. К заявлениям данного рода предъявляются определенные требования, которые установлены частями пятой-шестой ст. 318 УПК РФ. Тем не менее, сообщения, содержащие сведения о данных преступлениях, также рассматриваются органами внутренних дел. Как правило, по ним принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела, а заявителю разъясняется право и порядок обращения к мировому судье. Гражданам следует учесть, что заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб является административным правонарушением, предусмотренным ст. 19.13 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Заведомо ложный донос о совершении преступления квалифицируется уже как преступление, предусмотренное ст. 306 УК РФ, и влечет уголовную ответственность. Каждый заявитель предупреждается об уголовной ответственности за данное преступление. При этом заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий квалифицируется по специальной норме, предусмотренной ст. 207 УК РФ, и влечет более строгую уголовную ответственность. Сведения о наименовании территориального органа МВД России, о начальнике территориального органа МВД России, его заместителях, руководителях структурных подразделений, адресе местонахождения территориального органа МВД России, справочных телефонах, а также формы заявлений и иных документов, принимаемых к рассмотрению в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, Вы можете найти на нашем сайте в соответствующих разделах. Предлагаем Вам извлечение из Административного регламента.

Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги – прием, регистрация и разрешение в территориальных органах МВД России заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. В территориальных органах МВД России в целях настоящего Административного регламента осуществляются:

1. прием, регистрация и разрешение следующих заявлений:

1.1. о преступлении;

1.2. об административном правонарушении;

1.3. о происшествии.

2. Прием, регистрация и разрешение следующих сообщений:

2.1. о преступлении;

2.2. об административном правонарушении;

2.3. о происшествии.

Прием, проверку и разрешение заявлений и сообщений, указанных в пункте 16 Административного регламента, осуществляют должностные лица, уполномоченные руководителем (начальником) соответствующего территориального органа МВД России. Регистрация заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении и происшествии – присвоение каждому принятому (полученному) заявлению (сообщению) очередного порядкового номера Книги учета сообщений о происшествиях (КУСП) и фиксация в ней кратких сведений по существу заявления (сообщения). Разрешение заявления о преступлении, об административном правонарушении и происшествии – проверка фактов, изложенных в зарегистрированном заявлении, уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России и принятие в пределах его компетенции решения в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Положения настоящего Административного регламента не распространяются на (п. 20 настоящего Административного регламента):

1. сообщения о срабатывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации на охраняемом подразделением вневедомственной охраны объекте, не являющимся особо важным объектом, объектом повышенной опасности и жизнеобеспечения, объектом, подлежащим обязательной охране полицией, если в результате реагирования на сигнал «тревога» не выявлены признаки преступления или административного правонарушения;

2. сообщения о дорожно-транспортных происшествиях, поступившие в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения, не требующие проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения, единственным последствием которых являются механические повреждения транспортных средств;

3. анонимные заявления, поступившие по почте или информационным системам общего пользования, а также анонимные сообщения, поступившие по телефону, в которых содержатся признаки совершенного или готовящегося преступления, за исключением заявлений (сообщений), содержащих данные о признаках совершенного или готовящегося террористического акта.

4. выявленные непосредственно сотрудниками органов внутренних дел административные правонарушения, по которым составлены протоколы об административных правонарушениях.

5. заявления граждан, должностных и иных лиц, носящие специальный характер, связанные с выдачей удостоверений, разрешений, лицензий, справок, заключений, государственных регистрационных знаков, талонов, паспортов, актов, документов, предоставляющих или восстанавливающих какое-либо право.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами МВД России.

Описание результата предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является принятие следующего решения:

1. о возбуждении уголовного дела;

2. об отказе в возбуждении уголовного дела;

3. о передаче заявления (сообщения) о преступлении по подследственности или заявления по подсудности в суд по делам частного обвинения;

4. о возбуждении дела об административном правонарушении;

5. о вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

6. о передаче заявления (сообщения) о происшествии по подведомственности;

7. о передаче заявления (сообщения) о происшествии в иной территориальный орган МВД России по территориальности.

8. о приобщении заявления (сообщения) о происшествии к материалам ранее зарегистрированного сообщения о том же происшествии.

9. о приобщении заявления о происшествии к материалам специального номенклатурного дела.

10. о передаче заявления в подразделение делопроизводства и режима.

Процедура исполнения государственной услуги завершается путем направления заявителю ответов способом, установленным в пункте 84 Административного регламента.

Срок предоставления государственной услуги

Порядок и сроки проверки заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях регламентируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги

Заявление о преступлении, которое подается потерпевшим или его законным представителем по уголовному делу частного обвинения, заявление о преступлении, которое подписывается заявителем, заявление об административном правонарушении, заявление о происшествии составляется в произвольной форме. При подаче заявления о преступлении, которое подается потерпевшим или его законным представителем по уголовному делу частного обвинения, заявление о преступлении, которое подписывается заявителем, заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 УК РФ. При предоставлении территориальным органом МВД России государственной услуги запрещено требовать от заявителя:

— представления документов и информации, которые находятся в распоряжении территориальных органов МВД России, иных органов государственной власти в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

— представления документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Заявитель вправе приложить к заявлению о преступлении, об административном правонарушении либо о происшествии необходимые документы и материалы либо их копии, в том числе в электронной форме.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении и происшествии подлежат обязательному приему.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги не приостанавливается. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является поступление в дежурную часть территориального органа МВД России (отдела, отделения полиции)заявлений (сообщений), указанных в пункте 20 Административного регламента. Основанием для отказа в рассмотрении заявлений, направляемых в электронном виде по информационным системам общего пользования, является:

1. указание заявителем недействительных сведений о себе и (или) адреса для ответа;

2. поступление дубликата уже принятого электронного заявления;

3. некорректность содержания электронного заявления (если содержащийся в нем текст не поддается прочтению);

4. невозможность рассмотрения заявления без необходимых документов и личной подписи заявителя (в отношении заявлений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения).

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Срок ожидания в очереди при личной подаче заявления о преступлении, об административном правонарушении и происшествии в дежурную часть территориального органа не должен превышать 30 минут.

Прием заявлений (сообщений) о преступлении, об административном правонарушении и о происшествии

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении и о происшествии в территориальный орган МВД России или уполномоченным сотрудникам органов внутренних дел. Заявления о преступлении, об административном правонарушении и о происшествии могут поступать в дежурную часть территориального органа в письменном виде, по почте, по телеграфу, по информационным системам общего пользования, факсимильным или иным видом связи либо доставляются заявителем или его представителем лично, а сообщения о преступлении, об административном правонарушении и о происшествии – в устной форме. Вне пределов административных зданий территориальных органов МВД России или в административных зданиях территориальных органов МВД России, в которых дежурные части не предусмотрены, заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении и о происшествии принимаются любым уполномоченным сотрудником органов внутренних дел. Сотрудник, получивший заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении и о происшествии, сообщает в дежурную часть территориального органа (по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи) информацию по существу принятого (полученного) заявления (сообщения) для незамедлительной регистрации в КУСП.

Регистрация заявлений (сообщений) о преступлении, об административном правонарушении и о происшествии

Регистрация в КУСП заявлений (сообщений) о преступлении, об административном правонарушении и о происшествии, в том числе поступивших в электронной форме, осуществляется в дежурных частях территориальных органов круглосуточно, независимо от территории оперативного обслуживания. Если заявление о преступлении, об административном правонарушении и о происшествии поступило в территориальный орган МВД России при личном обращении заявителя, то одновременно с их регистрацией в КУСП в дежурной части территориального органа оперативный дежурный оформляет талон-уведомление (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту) и выдает его заявителю.

Информирование заявителей о результатах предоставления государственной услуги

Информация о решении по заявлению (сообщению) о преступлении, об административном правонарушении и о происшествии в течение 24 часов с момента его принятия направляется заявителю, о чем делается соответствующая отметка в КУСП с указанием даты и исходящего номера сопроводительного письма, а также способа информирования (нарочным под расписку, почтой, факсимильным или электронным видом связи). При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок его обжалования. Информация о принятом решении по заявлению о преступлении, об административном правонарушении и о происшествии, поступившему в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по указанному адресу электронной почты, в письменной форме по указанному почтовому адресу, а по заявлению, поступившему через Единый портал, направляется с использованием информационной системы в личный кабинет заявителя, созданного на указанном портале. О передаче заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении и о происшествии по подведомственности, по подследственности, по подсудности в суд (по делам частного обвинения) или в иной территориальный орган МВД России по территориальности заявитель информируется письменно или получает сообщение в личный кабинет, расположенный на Едином портале, в течение 24 часов с момента принятия решения. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок его обжалования.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

При индивидуальном устном (по телефону или лично) информировании уполномоченный сотрудник органов внутренних дел должен назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. В вежливой форме, корректно, используя официально-деловой стиль речи, проинформировать обратившееся лицо о порядке и (или) ходе предоставления государственной услуги, предварительно предложив ему назвать свою фамилию, имя, отчество. В случае отказа или некорректных высказываний – прекратить разговор. Если для осуществления индивидуального информирования требуется более десяти минут, уполномоченный сотрудник органов внутренних дел должен предложить заявителю обратиться за получением информации письменно. При обращении заявителя по телефону уполномоченным сотрудником органов внутренних дел предоставляется информация:

— о нормативных правовых актах, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги (вид акта, регистрационные данные и наименование), за исключением нормативных правовых актов ограниченного распространения;

— о месте нахождения соответствующего подразделения территориального органа МВД России;

— о местах размещения в электронных информационных ресурсах необходимых справочных материалов;

— о регистрационном номере, под которым в Книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях зарегистрировано заявление или сообщение о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии и дате регистрации;

— о должностном лице органов внутренних дел (фамилия, имя, отчество, должность, служебный телефон), осуществляющем рассмотрение заявления или сообщения о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии;

— о принятии решения по конкретному заявлению или сообщению о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии.

При индивидуальном информировании заявителя о рассмотрении его заявления о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии не допускается разглашение сведений конфиденциального характера и иной, охраняемой законодательством Российской Федерации информации.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц

Обжалование процессуальных решений и действий (бездействия) должностных лиц органов внутренних дел по заявлениям (сообщениям) о преступлении и об административном правонарушении осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, устно или письменно (по почте, по факсимильной связи либо в форме электронного документа).

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) и решения должностного лица, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Ответ на жалобу не дается, если:

1. в жалобе не указана фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2. текст жалобы не поддается прочтению;

3. в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, в связи с чем заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления своим правом;

4. ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, при этом заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

5. в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу ранее направленных жалоб, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае начальник территориального органа МВД России вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. Жалоба в устной форме предъявляется на личном приеме. На личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема. При несогласии заявителя дается письменный ответ. Заявитель в письменной жалобе указывает:

1. фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);

2. почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

3. адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

4. наименование территориального органа МВД России, в который направляет жалобу, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

5. излагает суть обжалуемого действия (бездействия);

6. личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Действия (бездействия) и решения должностных лиц органов внутренних дел могут быть обжалованы вышестоящим должностным лицам.

Сроки рассмотрения жалобы

При обращении заявителей с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа срок ее рассмотрения не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен иной срок.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

Решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, а также действия (бездействия) должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Начальники территориальных органов МВД России обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя. Рассмотрение заявлений, поданных вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, в которых обжалуются решения и действия (бездействия) должностных лиц территориальных органов МВД России, принятые в ходе предоставления государственной услуги по рассмотрению заявлений или сообщений о преступлении, об административном правонарушении и о происшествии, осуществляется в установленном порядке. Не допускается направление заявлений, в которых обжалуются решения и действия (бездействия) должностных лиц территориальных органов МВД России, принятые в ходе предоставления государственной услуги, на рассмотрение к должностным лицам органов внутренних дел, действия (бездействия) которых обжалуются. По результатам рассмотрения заявления, в котором обжалуются решения и действия (бездействия) должностных лиц территориальных органов МВД России, принятые в ходе предоставления государственной услуги, вышестоящее должностное лицо органа внутренних дел может вынести следующие решения:

1. о признании обжалуемого принятого решения, совершенных действий (бездействия), незаконным и отмене принятого решения полностью;

2. о признании обжалуемого принятого решения, действия (бездействия) частично незаконным и отмене принятого решения в части, нарушающей требования законодательства;

3. об отказе в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Номера телефонов и почтовые адреса должностных лиц, которым могут быть обжалованы действия, связанные с приемом или отказом в приеме заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях:

Главное управление МВД России по Нижегородской области

ул. М. Горького, д.71, г. Нижний Новгород, 603134

тел.: (831) 434-19-19, (831) 268-68-68 (телефон доверия)

Отдел МВД России по Починковскому району

пл. Ленина, д. 14, с. Починки, Нижегородская обл., 607910,

тел.: (83197) 5-10-81, (83197) 5-04-76 (телефон доверия)

Прокуратура Нижегородской области

ул. Ижорская, д.25, г. Нижний Новгород, 603105

тел.: (831) 461-85-29, (831) 461-85-26

Прокуратура Починковского района

ул. Карла Маркса, д. 20, с. Починки, Нижегородская обл., 607910

тел.: (83197) 5-11-35, (831) 5-02-06

Нижегородский областной суд

ул. Большая Покровская, д.17, г. Нижний Новгород, 603005, тел.: (831) 433-64-65

Починковский районный суд

пл. Ленина. д. 02, с. Починки, Нижегородская обл., 607910, тел.: (83197) 5-05-30, (83197) 5-09-64

Скачать образцы заявлений можно в разделе «Документы» на нашем сайте.

Запись опубликована в рубрике Правовая информация. Добавьте в закладки постоянную ссылку.